Budi mengaku sebelumnya telah meminta Menkumham Yasonna Laoly untuk membangun lapas khusus pengedar narkoba di pulau terpencil. Namun, ia tidak merekomendasikan Kepulauan Seribu sebagai salah satu tempat untuk pembangunan lapas pengedar narkoba. Sebab, dia melanjutkan, pulau-pulau di Kepulauan Seribu banyak yang berpenghuni dan sering dikunjungi warga.
"Kalau di pulau terluar, harapannya, mereka terisolasi. Kalau di pulau terluar, harusnya pengamanannya lebih mudah karena orang tidak mau ke mana-mana karena sekelilingnya laut lepas, mau berenang juga sulit," kata Budi.
Budi sebelumnya pernah menyampaikan rencana ini kepada Presiden Joko Widodo pada Senin (21/9/2015) lalu. Saat itu, dia mengatakan, rencana itu segera terealisasi lantaran Presiden Jokowi sudah memberikan instruksi langsung agar persoalan narkoba bisa disikapi serius.
Menkumham Yasonna Laoly pun sudah kaji beberapa pulau. Dia memastikan, lapas khusus pengedar narkoba sangat terpencil, bahkan lebih terpencil daripada Lapas Nusakambangan di Cilacap, Jawa Tengah.